外资合资企业在进行劳动保障章程制定时，首先需要全面了解我国劳动保障法律法规的基本要求。这包括《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等相关法律法规，以及地方性法规和规章。通过深入了解这些法律法规，企业可以确保章程的制定符合国家规定，避免因违反法律法规而导致的法律风险。<

二、明确企业性质和经营范围

在制定劳动保障章程时，企业需要明确自身的性质和经营范围。外资合资企业通常分为中外合资、中外合作和外商独资三种形式。不同性质的企业在劳动保障方面可能存在差异，如外资合资企业可能涉及外资比例、注册资本等要求。明确经营范围有助于确定企业所需的人力资源规模和结构，从而合理制定劳动保障政策。

三、确定劳动保障体系框架

劳动保障章程应明确企业劳动保障体系的基本框架，包括劳动合同管理、工资福利、社会保险、劳动保护、职业培训、劳动争议处理等方面。这些框架内容应与国家法律法规相一致，同时结合企业实际情况进行调整。

四、制定劳动合同管理制度

劳动合同是劳动保障的核心内容，企业应制定完善的劳动合同管理制度。这包括劳动合同的签订、履行、变更、解除和终止等方面的规定。在制定制度时，应充分考虑员工的合法权益，确保劳动合同的公平、公正。

五、明确工资福利政策

工资福利是员工关注的重点，企业应制定合理的工资福利政策。这包括工资水平、工资支付方式、加班工资、津贴补贴、福利待遇等方面的规定。在制定政策时，应参考同行业水平，确保员工工资福利的竞争力。

六、完善社会保险制度

社会保险是保障员工基本生活的重要手段，企业应完善社会保险制度。这包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等方面的规定。在制定制度时，应确保员工权益得到充分保障，同时兼顾企业负担。

七、加强劳动保护措施

劳动保护是企业应尽的社会责任，企业应加强劳动保护措施。这包括工作场所安全、职业健康、劳动保护用品、劳动保护培训等方面的规定。在制定措施时，应确保员工在工作中的人身安全和健康。

八、建立职业培训体系

职业培训有助于提高员工素质和技能，企业应建立完善的职业培训体系。这包括培训计划、培训内容、培训方式、培训考核等方面的规定。在制定体系时，应关注员工职业发展需求，提高员工综合素质。

九、规范劳动争议处理程序

劳动争议是劳动关系中常见的问题，企业应规范劳动争议处理程序。这包括争议的提起、调解、仲裁和诉讼等方面的规定。在制定程序时，应确保员工合法权益得到有效保障，同时维护企业合法权益。

十、加强企业文化建设

企业文化建设有助于提升员工凝聚力和归属感，企业应加强企业文化建设。这包括企业价值观、企业精神、企业规章制度等方面的建设。在建设过程中，应注重员工参与，形成良好的企业文化氛围。

十一、建立健全内部监督机制

内部监督机制是确保劳动保障政策落实的重要手段，企业应建立健全内部监督机制。这包括监督机构、监督内容、监督方式、监督结果等方面的规定。在制定机制时，应确保监督工作的独立性和公正性。

十二、关注员工心理健康

员工心理健康是企业关注的重要方面，企业应关注员工心理健康。这包括心理咨询服务、心理健康培训、心理疏导等方面的措施。在实施措施时，应关注员工心理需求，提供必要的心理支持。

十三、加强企业社会责任

企业社会责任是企业应承担的社会责任，企业应加强企业社会责任。这包括环境保护、公益事业、员工权益保护等方面的责任。在履行责任时，应关注社会效益，实现企业可持续发展。

十四、制定应急预案

应急预案是企业应对突发事件的重要手段，企业应制定应急预案。这包括突发事件类型、应急响应程序、应急资源调配、应急处理措施等方面的规定。在制定预案时，应确保员工生命财产安全。

十五、加强企业内部沟通

内部沟通是企业内部信息传递的重要途径，企业应加强内部沟通。这包括会议制度、信息发布、员工反馈等方面的规定。在制定规定时，应确保信息传递的及时性和准确性。

十六、关注员工职业发展

员工职业发展是企业持续发展的重要保障，企业应关注员工职业发展。这包括职业规划、晋升机制、培训机会等方面的规定。在制定规定时，应关注员工职业成长需求，提供必要的职业发展支持。

十七、加强企业合规管理

企业合规管理是企业规范经营的重要保障，企业应加强企业合规管理。这包括合规制度、合规培训、合规检查等方面的规定。在制定规定时，应确保企业经营活动符合法律法规要求。

十八、关注员工福利待遇

员工福利待遇是企业吸引和留住人才的重要手段，企业应关注员工福利待遇。这包括住房补贴、交通补贴、餐饮补贴、节日福利等方面的规定。在制定规定时，应确保员工福利待遇的合理性和竞争力。

十九、加强企业文化建设

企业文化建设是企业凝聚力和向心力的重要体现，企业应加强企业文化建设。这包括企业价值观、企业精神、企业规章制度等方面的建设。在建设过程中，应注重员工参与，形成良好的企业文化氛围。

二十、关注员工身心健康

员工身心健康是企业持续发展的重要保障，企业应关注员工身心健康。这包括健康体检、健康讲座、心理健康咨询等方面的措施。在实施措施时，应关注员工身心健康需求，提供必要的健康支持。

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