旅游合资企业的章程制定首先应明确企业的宗旨和目标。这包括确定合资企业的性质、经营范围、市场定位以及长期发展愿景。以下是对这一方面的详细阐述：<

1. 宗旨的确定：合资企业应明确其宗旨，即企业存在的根本目的。这通常包括提升旅游服务质量、促进地区经济发展、创造就业机会等。

2. 目标的设定：企业目标应具体、可衡量、可实现、相关性强、时限性明确（SMART原则）。例如，设定在一定时间内实现游客数量增长、提升品牌知名度等。

3. 市场定位：根据市场需求和自身资源，确定合资企业在旅游市场上的定位，如高端旅游、生态旅游、文化旅游等。

4. 经营范围：详细列出合资企业的经营范围，包括旅游产品开发、旅游服务提供、旅游设施建设等。

5. 发展愿景：描绘合资企业未来发展的蓝图，包括规模扩张、技术创新、品牌建设等方面。

二、明确合资各方权利与义务

在章程中，应明确合资各方的权利与义务，确保各方在合作中的权益得到保障。

1. 出资比例：明确各方的出资比例，以及出资形式，如现金、设备、技术等。

2. 利润分配：根据出资比例或其他约定方式，明确合资企业的利润分配方案。

3. 决策机制：设立董事会或股东会，明确决策程序和各方的投票权。

4. 经营管理权：明确各方的经营管理权，包括日常运营、重大决策等。

5. 风险承担：明确合资企业面临的风险及各方的责任承担。

6. 退出机制：规定合资各方在特定情况下如何退出合资企业，以及退出时的资产清算和债务处理。

三、规范经营管理

章程中应规范合资企业的经营管理，确保企业高效、有序地运作。

1. 组织架构：明确合资企业的组织架构，包括各部门的设置、职责和权限。

2. 管理制度：制定各项管理制度，如财务制度、人力资源制度、安全管理制度等。

3. 财务管理：规范财务管理制度，确保资金的安全和合理使用。

4. 人力资源：明确人力资源管理的原则和办法，包括招聘、培训、考核、激励等。

5. 市场营销：制定市场营销策略，包括品牌推广、产品销售、客户服务等。

6. 服务质量：设立服务质量标准，确保提供优质的旅游产品和服务。

四、明确法律责任

章程中应明确合资企业的法律责任，确保企业在法律框架内运作。

1. 法律地位：明确合资企业的法律地位，如法人资格、注册地等。

2. 法律风险：识别合资企业可能面临的法律风险，如合同纠纷、知识产权保护等。

3. 合规经营：确保合资企业遵守相关法律法规，如旅游法、合同法等。

4. 争议解决：设立争议解决机制，如仲裁、诉讼等。

5. 法律责任：明确合资企业及其各方的法律责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任等。

6. 合规审计：定期进行合规审计，确保企业合法合规运作。

五、章程修订与终止

章程中应规定章程的修订和终止条件及程序。

1. 修订程序：明确章程修订的提出、审议、表决等程序。

2. 终止条件：规定合资企业终止的条件，如经营不善、市场环境变化等。

3. 终止程序：明确合资企业终止的程序，包括资产清算、债务处理等。

4. 清算委员会：设立清算委员会，负责清算工作。

5. 清算报告：清算委员会应提交清算报告，包括清算过程、结果等。

6. 终止后的处理：明确合资企业终止后的处理方式，如资产转让、债务转移等。

六、其他重要事项

除了上述内容，章程中还应包括其他重要事项。

1. 保密条款：规定合资企业及各方的保密义务，保护商业秘密。

2. 知识产权：明确合资企业的知识产权归属和使用。

3. 档案管理：规定合资企业档案的管理办法。

4. 通知与公告：明确合资企业通知和公告的方式和程序。

5. 章程生效：规定章程的生效时间和条件。

6. 附件：附上相关文件，如合作协议、财务报表等。

七、崇明园区招商办理旅游合资企业章程如何制定？相关服务见解

崇明园区招商在办理旅游合资企业章程制定方面，提供了一系列专业服务。以下是对相关服务的见解：

崇明园区招商为旅游合资企业提供以下服务：

1. 专业咨询：提供专业的法律、财务、市场等方面的咨询服务，帮助企业制定合理的章程。

2. 模板参考：提供章程模板，帮助企业快速了解章程的基本结构和内容。

3. 定制服务：根据企业的具体需求，提供定制化的章程制定服务。

4. 法律审核：对制定的章程进行法律审核，确保其合法合规。

5. 政策解读：解读相关政策和法规，帮助企业了解行业动态。

6. 后续服务：提供后续的法律、财务、人力资源等方面的支持。

崇明园区招商在旅游合资企业章程制定方面，以其专业、高效的服务，为企业提供了有力保障。